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有多少事非得总理说了才能解决

2019/10/10 0:47:27

有多少事非得总理说了才能解决

李克强总理两次公开敦促“提网速、降网费”之后,5月15日,中国移动、中国电信、中国联通同日发布了降费提速方案。虽然三大运营商此前也在积极提升网络速度、不断降低资费,但此番在总理的敦促之下,提速降网的速度和力度显然更为明显。

 

不光网费,近来,还有许多事情记挂在总理心间,在他的敦促下也正逐步得到解决。但仍应反思:本应给群众方便的事情,为何非得总理说了才能解决呢?

 

◎奇葩的证明

 

总理说

 

“我看到有家媒体报道,一个公民要出国旅游,需要填写‘紧急联系人’,他写了他母亲的名字,结果有关部门要求他提供材料,证明‘你妈是你妈’!”5月6日的国务院常务会议,总理的话音刚落,会场顿时笑声一片。

 

“这怎么证明呢?简直是天大的笑话!人家本来是想出去旅游,放松放松,结果呢?”李克强说,“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”

 

随后,媒体不断爆出,还有证明“你爸是你爸”、证明“我是我”、证明“我是独生”、证明“孩子已死”等各种奇葩证明。

 

破解

 

5月15日,国务院公布的《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》明确,5月底前,全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项;12月底前,清理中央指定地方实施的行政审批事项,今年取消200项以上。

 

◎盖不完的章

 

总理说

 

仍是在5月6日的国务院常务会议上,李克强讲述的第二个故事发生在海南:一位基层优秀工作者参与评选全国劳模时,仅报送材料就需要盖8个章,结果他跑了几天也没盖全,最后还是省领导特批才得到解决。

 

“盖完章他当场就哭了。”总理讲到这儿费解地发问,“老百姓办个事咋就这么难?政府给老百姓办事为啥要设这么多道‘障碍’?”

 

破解

 

《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》提出,规范国务院部门行政审批行为,逐项公开审批流程,压缩并明确审批时限,约束自由裁量权。

 

◎昂贵的网费

 

总理说

 

“现在很多人,到什么地方先问‘有没有WiFi’,就是因为我们的流量费太高了!”在4月14日的一季度经济形势座谈会,李克强总理说。“我之前就说过,中国的信息基础设施之落后,我们自己都很难想象!”

 

中兴董事长侯为贵接话说:“您说得很对,我们和日本、韩国、欧美的带宽还差很多。”

 

“岂止是这几个国家啊!”总理说,“根据国际电信联盟的评估,我们在世界范围内的排名在80位以后。加大信息基础设施建设、提高网络带宽,这方面我们的潜力很大,空间也很大。”

 

一个月后的5月13日,李克强总理主持召开国务院常务会议。“我们去年一亿多人次出国旅游,结果出国漫游的增长速度却是下降的,因为漫游费太贵了!我听说,很多导游都随身带一个wifi信号发射器,既方便组织游客,又为他们省了钱。”在研究讨论降低网费、流量费时李克强说,“一亿游客出国,这是多大的市场啊!老百姓很清楚,你的网费、流量费太高,他就不用了!”

 

破解

 

5月15日,工信部公布网络提速降费总目标,到2017年底:①所有地级以上城区家庭具备百兆光纤接入能力,4G全面覆盖城市和乡村;②直辖市和省会城市等宽带平均接入速率达到30Mbps,其它城市达到20Mbps;③手机流量和固定宽带平均资费水平大幅下降。

 

同一天,中国移动、中国电信、中国联通也发布了降费提速方案。中国移动预计到2015年底,流量综合资费同比将下降35%以上;中国电信预计今年流量资费平均降幅将达到30%左右;中国联通降低全网移动用户数据流量综合单价20%以上。

 

◎“把关”的处长

 

总理说

 

“部长们参加的国务院常务会已经讨论通过的一些政策,现在却还‘卡’在那儿,难道让几个处长来‘把关’,这不在程序上完全颠倒了吗?”在4月15日国务院常务会议上,总理说。

 

此前,有关部门汇报时说,国务院常务会议几项已经确定的政策,之所以迟迟没有“落地”,是因为文件起草完成后,一直按照流程在相关部门等着“会签”。

 

“这不是耽误时间吗?”总理立刻打断他的话说,“当时你们部长们都来开会了,会上都没有不同意见,现在难道还需要几个处长来‘把关’……中央研究了一年多,拿出政策,结果各种手续再走上一年,这不是闹笑话吗?”

 

破解

 

6天后的国务院常务会议上,总理当场明确了一个文件运转流程“新制度”:常务会通过的文件,如果由部门联合印发,7天内必须下发;如果由国务院印发,没有重大修改意见的7天以内必须下发,需要协调修改的10天之内必须下发。

 

“常务会通过的文件,在哪个环节有拖着、卡着的现象,一定要就地消除!”总理说,“要坚决打破原来的规矩,不能让文件再在处长、司长那里一层一层地‘画圈’了!”

 

◎繁琐的评估

 

总理说

 

“现在要建一个项目评估环节实在太多了:环评、水评、能评、安评、震评、交评、灾评、文评、雷评、气评……这个评、那个评,一些地方的同志都把这些评估编成了笑话!”李克强总理4月21日在国务院常务会上斥责中介评估乱象。

 

此前在某省考察水利工程建设时,李克强曾询问当地负责人,为什么钱拨下去了、地也批了,却迟迟不开工?对方无奈地说,开工前需要几十项评估,“没有一两年根本下不来”。 

 

“我到一些地方考察,有些企业反映,现在表面看起来审批项目是简化了,但真要办事,还需要经过层层的中介服务。有些中介机构戴着政府的帽子,拿着市场的鞭子,收着企业的票子!”总理痛斥道。

 

破解

 

《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》提出,清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费。凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。

 

其实,上述有的问题,在总理敦促之前,相关部门和单位也在解决,但速度不够快、成效不明显、群众不满意,那为什么总理一说,问题就能得到更为妥善的解决呢?

 

说到底,还是跟官员们是否想干事、能干事有关。

 

在去年5月30日的国务院常务会上,李克强总理就说过,“我在基层调研时注意到,有些地方确实出现了‘为官不为’的现象,一些政府官员抱着‘只要不出事,宁愿不做事’,甚至‘不求过得硬,只求过得去’的态度,敷衍了事。”李克强说到这儿加重了语气,“说得难听点,这不就是尸位素餐吗?”

 

在那一周前的常务会上,李克强总理也严词“抓落实”。“在座的各部委,国务院的各项政策措施落实到位了没有?你们各自的责任履行了没有?”当时,总理的语气异常严厉,“各位,你们要‘守土有责’啊!”

 

如果真能切实做到“守土有责”,真正把群众的事当成自己的事,那么许多问题,不需要总理再三敦促,应该也能顺利地解决吧。